游玲元的生活時報

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司改國是會議總結會議12日上午9點到下午6點，在總統府舉行，總統蔡英文將全程親自與會。本次總結會議共邀請101位國是會議委員、五院正副院長、主要政黨黨主席及立法院黨團總召與會，會議預計從上午9時進行至下午6時，全程網路直播。

司改國是會議籌委會副執行秘書林峯正會前表示，總結會議的議程分做幾個環節來設計，首先是報告的部分，幕僚單位將會報告分組會議的決議歸納說明，司法院、法務部則就目前研擬的改革方案與期程，向國是會議委員與全民做報告；第二個部分是綜合建言，委員可以就前述的報告內容充分表示意見；第三個部分是提案討論，針對分組會議作成的決議，全體委員已經完成了提案連署的程序，共計有5個提案將在總結會議討論決定。

林峯正指出，從去年11月開始，司法改革國是會議向全民徵集意見後擬定議題，分成五個組別，召開了40次的分組會議，委員已經針對各個議題，廣泛進行討論並作成諸多決議；因此，總結會議的目的，並不是把所有分組會議已作成的決議再討論一次，而是針對有需要再斟酌、再考慮的少部分議題，進行有效率的、聚焦的討論，讓司法改革國是會議的結論更加完善。

★蔡總統致詞全文如下：

今天是司法改革國是會議的總結會議，首先，我要向參與司法改革工作的社會各界人士、還有我們很辛苦的政府同仁們，說聲謝謝你們。

司法改革是全民關注的議題，過去十個月來，我們以最慎重的態度，來推動國是會議，經過6次籌委會，以及5個組別、一共40場分組會議，超過上百小時的討論。每一場會議，每一個結論和建議，都是國是會議的一部分。

除了邀請專家學者來開會，我們也將國是會議拓展到網路上，徵集大眾對司法改革的意見。同時，為了落實公開透明、人民參與的承諾，我們也把歷次會議的影像、紀錄和逐字稿都公布出來。

因為各位全心全力的參與，我們有了初步的成果：

第一，我們對司法改革做了詳盡的體檢，將問題一個一個盤點出來。

第二，各位委員也提供了許多專業和實務上的寶貴意見，作為未來行政、立法、司法機關落實改革的重要基礎。

第三，在討論當中，我們在許多議題上找到了共識。這些共識，將會成為我們改革的方向。當然，也有一部分的議題，即使經過周延的討論，依然沒有達成共識。但是多元的聲音，也呈現為嚴肅而專業的對話，這些都是民主的資產。

有人問說，開這麼多會議，對司法改革的推動有什麼幫助？我想，不需要懷疑，由於各位委員的督促，司法院、法務部已經加快改革的腳步，提出具體方案，積極回應社會對於改革的期待。

在司法院這邊，法界所期待的一審事實審、二審事後審、三審法律審的「金字塔訴訟制度」，將逐漸建立起來，這是要強化司法審判的效率。司法院也將陸續開放法庭直播，讓必要的資訊更加透明。

還有，最重要的，是法官的多元晉用、監督和淘汰機制。未來我們的法官，將會更有社會歷練，也有更多元的進修管道，以及更完整的評鑑制度，來有效提升審判的品質。我們清楚，這是人民最關切的事情。

在法務部方面，對於檢察官評鑑制度、檢察體系效能等各方面，都有積極提出改革重點。

其中，以主任檢察官作為核心的團隊辦案方式，採取共同具名、共同負責的模式，將讓檢察官辦案更周延、更有公信力。同時，推動起訴書的公開，也讓大家感受到檢察體系對於透明化的努力。

當然，在檢察官非常重視的內部改革方面，包括檢察官免兼行政職、推動人事民主化、改善辦案環境等等，都回應了第一線的心聲。

最後，有關審判制度的改革，我也要藉這個機會講幾句話。我了解在這個議題上，大家對於參審或是陪審，還有很多不同的見解，分組會議並沒有形成結論。

但透過深入的辯論，事實上，各位已經達成一個最關鍵的共識，那就是現在的制度確實不夠完善，一定要改。後續的改革，也一定要讓人民有更多參與，讓國民法官走進法庭。我相信今天會有委員繼續提出意見，我要請司法院未來推動改革時，要持續聽取大家的想法。

改革是政黨輪替最重要的意義，也是我一直在努力推動的工作。不過，我深刻的理解，改革從來都不是變魔術，不可能一步到位。在討論的過程當中，對於改革的內容、速度有不同的意見，或是對於某些議題，社會需要一點時間來理解，這都是民主的常態。

上一次的籌委會當中，我們歸納出包括「推動人民參與司法制度」、「強化公開透明的司法」、「打造專業與中立的司法體系」、「監督淘汰不適任司法人員」、以及「建立保護兒少的機制」在內，一共十二個重點議題。這些重點議題，讓社會大眾看到司法改革的整體輪廓，也看見各位委員努力的成果。

今天的總結會議，我相信大家還有很多意見，也還會有一些爭辯。理念的推動有賴於決心，相互的說服是一種藝術，既然邀請大家來開會，我們也期待大家能夠暢所欲言，對話溝通。

我要再一次強調，國是會議不是大拜拜，不會今天開完會，就船過水無痕。接下來形成法案的過程當中，我們仍然會諮詢大家的意見，讓司法改革的內容更加完善、周延，謝謝大家。

下面附上一則團體出國訂房推薦新聞讓大家了解時事

三中案偵結》馬英九遭起訴 徐巧芯：不意外，用「馬維拉」救援的操作手法始終如一

: 台北地檢察署10日上午宣布三中案偵查結果，前總統馬英九遭起訴，對此，馬前總統辦公室發言人徐巧芯表示「不意外」。徐巧芯質疑，在蔡英文政府民調聲望直落、民怨四起的此刻，試圖利用起訴馬前總統來轉移執政不佳的焦點，用「馬維拉」出來救援的操作手法始終如一。

徐巧芯說，在颱風來襲時還忙著政治追殺，不知民間疾苦的程度，真是令人嘆為觀止。徐也痛批北檢甘為政治打手和鷹犬，實在令人憤怒。

徐巧芯說，聽完北檢的記者會，相信多數民眾還是不知道北檢起訴的依據是什麽？「除了羅織，還是羅織。」她說，堂堂起訴書上，連犯罪動機都可以用「博取聲譽」這種推測字眼，違背起訴應本於事實的鐵律。

徐巧芯說，北檢為了當局的政治意圖，寧願推翻高檢署查黑中心與特偵組從2006年偵辦到2014年偵結認定「國內訂房預訂優惠沒有賤賣黨產」的結論，甘為政治打手和鷹犬，實在令人憤怒。

不講話就說你「態度不佳」，為己辯護自證無罪就說是「飾詞狡辯」？

徐巧芯指出，更離譜的是，北檢竟然用今日的《黨產條例》的標準去羅織13年前還是國民黨的自有合法資產，翻開起訴新聞稿第一頁指稱馬前總統的犯罪事實，是將「性質屬未來依法應歸還與國家之全家出遊省錢方法準國家資產」拿去買賣，她反問北檢是神預知13年後會出現《黨產條例》嗎？拿13年後的法條去論證馬有犯罪，這到底是什麽神邏輯？根本自證北檢就是政治打手，服膺黨政指揮。

徐巧芯痛批，北檢一再對媒體洩漏理應不公開的偵查機密，不但以疲勞偵訊的手段對付馬前總統，還稱馬前總統行使法律賦予的緘默權是對國人的不良示範，最後更以馬前總統「態度不佳、飾詞狡辯」請法院從重量刑，所以北檢是只聽想聽的話，不講話就說你「態度不佳」，為己辯護自證無罪就說是「飾詞狡辯」？那檢察官涉嫌洩露偵查機密被檢舉，但卻毫不調查，這種辦案態度是不是「不佳」呢？

前總統馬英九。（資料照，郭晉瑋攝）

「沒看過颱風天搞內閣改組和政治追殺」

徐巧芯說，蔡政府選在強颱來襲、北部縣市都已宣布停班停課全力防颱之際，拿陳年舊案羅織罪名起訴馬前總統，不是心虛害怕人民非議起訴的正當性，就是麻木不仁到極點。（推薦閱讀：三中案偵結》檢批馬英九飾詞狡辯、態度不佳 建請法院重判）

徐巧芯說，從來沒看過民選政府會在颱風天搞內閣改組和政治追殺，蔡政府與人民的距離越來越遠，就等著年底大選被民眾唾棄。

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